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全省GDP五年翻番 人均GDP近7000美元 達(dá)中等收入國(guó)家水平
輝煌十一五
昨日，省長(zhǎng)黃華華在廣東省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作了政府工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了“十一五”時(shí)期取得的成就，規(guī)劃了“十二五”努力的目標(biāo)，并對(duì)今年的工作安排作了具體部署，承諾具體辦好十件實(shí)事。
報(bào)告摘要
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。預(yù)計(jì)2010年全省生產(chǎn)總值45636億，比上年增長(zhǎng)12%，是2005年22557億元的2倍，先后超過(guò)新加坡、我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)。人均生產(chǎn)總值達(dá)46990元，折合近7000美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家地區(qū)行列，在2007年提前三年實(shí)現(xiàn)比2000年翻一番的目標(biāo)。
報(bào)告解讀
預(yù)計(jì)去年GDP
達(dá)45636億元
昨天，省長(zhǎng)黃華華在政府工作報(bào)告指出，預(yù)計(jì)去年全省GDP達(dá)45636億元，比上年增長(zhǎng)12%。去年廣東人均GDP近7000美元，已達(dá)中等收入國(guó)家水平。
廣東經(jīng)濟(jì)總量相繼超過(guò)“亞洲四小龍”中的新加坡、我國(guó)香港，2007年首次超過(guò)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。從2005年開(kāi)始，廣東GDP增量首次超過(guò)韓國(guó)，但總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍有一定差距。根據(jù)韓國(guó)企劃財(cái)政部2011年1月4日公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，韓國(guó)2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6.1%，達(dá)1140萬(wàn)億至1150萬(wàn)億韓元，約合人民幣6.7萬(wàn)億元左右。
粵面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力
“必須看到，除了在GDP總量上與韓國(guó)存在一定差距外，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在局限之處。”昨天下午，列席珠海團(tuán)分組會(huì)議的廣東省發(fā)改委副主任魯修祿表示，廣東經(jīng)濟(jì)外向度高，產(chǎn)業(yè)鏈低端，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在這些方面有必要向韓國(guó)取長(zhǎng)補(bǔ)短。韓國(guó)除了擁有汽車(chē)制造、電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外，自主創(chuàng)新能力也超過(guò)廣東。
記者獲悉，提交這次大會(huì)審議的《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中指出，作為延續(xù)20年的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量“領(lǐng)頭羊”，廣東當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。草案指出，隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施，內(nèi)陸省區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。”在長(zhǎng)三角和環(huán)渤海各省市的追趕下，地位、持續(xù)發(fā)展能力和體制創(chuàng)新能力都面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”原有優(yōu)勢(shì)逐步減弱，新的優(yōu)勢(shì)尚未形成。
“廣東需要超越強(qiáng)者，但單憑傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須尋找新的途徑。” 魯修祿強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)超越，必須通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持可持續(xù)發(fā)展。
省統(tǒng)計(jì)局：
粵經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)
22年居全國(guó)首位
經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定，2010年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45472.83億元，比“十一五”目標(biāo)高出6898億元；按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)12.2%，比全年預(yù)期目標(biāo)高3.2個(gè)百分點(diǎn)。廣東省統(tǒng)計(jì)局昨天發(fā)布消息稱(chēng)，廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)22年居全國(guó)首位，占全國(guó)比重為11.4%。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)超兩成
調(diào)查顯示，2010年廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.0：50.4：44.6，第三產(chǎn)業(yè)比重比2008年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
省統(tǒng)計(jì)局表示，“三駕馬車(chē)”動(dòng)力相對(duì)均衡，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型投資逐步成為主要?jiǎng)恿Α?010年，廣東完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16113.19億元，增長(zhǎng)20.7%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3659.69億元，增長(zhǎng)23.6%；其中經(jīng)濟(jì)適用房投資增長(zhǎng)55.9%。
消費(fèi)增長(zhǎng)保持強(qiáng)勁。在汽車(chē)、家電、家具、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)下，居民自主消費(fèi)動(dòng)力較強(qiáng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均在17%以上。2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17414.66億元，增長(zhǎng)17.3%。進(jìn)出口明顯好于預(yù)期。2010年廣東進(jìn)出口總值低開(kāi)高走，下半年屢創(chuàng)單月歷史新高。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7846.6億美元，增長(zhǎng)28.4%，占全國(guó)進(jìn)出口總值的26.4%。
報(bào)告摘要
談成績(jī)
預(yù)計(jì)億元生產(chǎn)總值增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地由2005年的129畝降到56.5畝，降幅達(dá)56%……“三舊”改造成效突出，近三年投入改造資金超過(guò)1900億元，完成改造項(xiàng)目1800多個(gè)，涉及面積約9萬(wàn)畝，節(jié)地率達(dá)42%。
經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4000億元，比上年增長(zhǎng)36.5%，是2005年的3.4倍。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額17415億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，年均增長(zhǎng)17.1%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1275萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能5782萬(wàn)噸，關(guān)停小火電1221萬(wàn)千瓦。
以競(jìng)爭(zhēng)方式安排資金扶持省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，加大合作共建力度。預(yù)計(jì)34個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園協(xié)議入園項(xiàng)目達(dá)2000個(gè)，協(xié)議總投資約4500億元；2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1850億元，比上年翻番。
珠三角一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以廣佛同城化為模范，加快建設(shè)廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)各市交通對(duì)接、年票互認(rèn)、環(huán)境聯(lián)治、規(guī)劃銜接。
說(shuō)不足
我們也清醒地看到，我省發(fā)展中長(zhǎng)期積累的總量大而人均不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大、體制機(jī)制不完善等問(wèn)題仍然存在。經(jīng)過(guò)這次國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨的突出問(wèn)題進(jìn)一步凸顯：經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高，內(nèi)需動(dòng)力依然不足；產(chǎn)業(yè)層次仍處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，核心技術(shù)和高端人才缺乏；資源環(huán)境約束突出，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻；改善民生任務(wù)繁重，人口、教育、醫(yī)療、社保等方面的壓力加大。同時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。我們對(duì)此要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
報(bào)告解讀
提高單位土地GDP產(chǎn)值
加快和規(guī)范“三舊”改造
廣東省社會(huì)科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所副所長(zhǎng)陳建指出，最近幾年，國(guó)內(nèi)和廣東都開(kāi)始關(guān)注單位土地面積的產(chǎn)值問(wèn)題。原來(lái)，廣東是粗放式的發(fā)展，但土地沒(méi)有那么多，而且，18億畝耕地紅線不能破。發(fā)展到現(xiàn)階段，土地資源不足成為制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的瓶頸。因此，注重億元生產(chǎn)總值增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地面積是迫切的要求。
為了增加用地，一方面要節(jié)約用地，另一方面要推進(jìn)“三舊”改造。“三舊”改造涉及到利益分配，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已頒布，因此報(bào)告提出加快和規(guī)范“三舊”改造，完善和強(qiáng)化節(jié)約集約用地機(jī)制。
“雙轉(zhuǎn)移”成效顯著
給欠發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的東西北地區(qū)，是一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)比例的提升。
肇慶市委書(shū)記覃衛(wèi)東接受采訪時(shí)稱(chēng)，以肇慶高新區(qū)為例，2002年這里還是一個(gè)年年被水淹的低洼農(nóng)用地塊，8年后的今天已經(jīng)變成了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，并被評(píng)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，發(fā)生了翻天覆地的變化。
覃衛(wèi)東介紹，肇慶高新區(qū)目前引進(jìn)了兩家大型企業(yè)，一家投資100億元左右，另一家投資130億元左右，都是國(guó)內(nèi)乃至世界有一定影響的大企業(yè)集團(tuán)。肇慶高新區(qū)每年的增幅都達(dá)到四五十個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)在2020年將形成4個(gè)產(chǎn)值1000億元左右的主要產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)加起來(lái)1000億元，總產(chǎn)值超過(guò)5000億元。
作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出方，東莞市長(zhǎng)李毓全也表示，東莞制定了一整套的政策，用于支持與省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園發(fā)展，如大朗鎮(zhèn)和信宜市共建的毛織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，產(chǎn)值每年都以較快速度增長(zhǎng)。
推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展
“升級(jí)無(wú)止境，轉(zhuǎn)型無(wú)窮期”
“最富裕的地方在廣東，最貧窮的地方也在廣東。”說(shuō)起廣東區(qū)域發(fā)展的差距，省人大常委會(huì)原主任張幗英這樣說(shuō)。她認(rèn)為，盡管做了很多工作，但是發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距依舊很大，有些地方甚至越來(lái)越大。部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有多大發(fā)展，群眾生活也沒(méi)有多大改善。
對(duì)此，省人大代表、東莞市委書(shū)記劉志庚認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)定不移地推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展，防止珠三角和省內(nèi)東、西、北部地區(qū)的差距繼續(xù)擴(kuò)大。“廣東的最大問(wèn)題就是地區(qū)差距太大，珠三角占了全省經(jīng)濟(jì)總量的86%，東部、西部、北部地區(qū)這么大的地方，加起來(lái)的量卻很小。如果落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)上不來(lái)，缺了席，就談不上整體的‘幸福廣東’。”
對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，劉志庚認(rèn)為，要堅(jiān)定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常艱難，因?yàn)樯婕袄娴闹亟M，但是不能因此而不積極調(diào)整。“現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，讓企業(yè)感覺(jué)到不調(diào)整不行，晚調(diào)不如早調(diào)，慢調(diào)不如快調(diào)。”但是，隨著危機(jī)過(guò)去，劉志庚認(rèn)為，部分干部的“傳統(tǒng)發(fā)展思想”又開(kāi)始復(fù)歸了，對(duì)于招商引資又開(kāi)始“來(lái)者不拒”了，這種思想必須馬上丟棄，否則前面的調(diào)整效果就要被抵消掉。“升級(jí)無(wú)止境，轉(zhuǎn)型無(wú)窮期。現(xiàn)在轉(zhuǎn)型成功了，可能過(guò)兩年又顯得落后了，又要轉(zhuǎn)型。”
此外劉志庚認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅是珠三角的事情，東部、西部、北部地區(qū)也要調(diào)，主要應(yīng)該在招商引資上把好關(guān)，不能來(lái)者不拒。
報(bào)告摘要
新增一批以兩院院士、973計(jì)劃首席科學(xué)家為代表的高層次創(chuàng)新型人才，引進(jìn)12個(gè)高水平創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和15名科技領(lǐng)軍人才；率先開(kāi)發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)師等260個(gè)新職業(yè)工種。
報(bào)告解讀
開(kāi)發(fā)260個(gè)新職業(yè)工種
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊英表示：過(guò)去說(shuō)七十二行行行出狀元，現(xiàn)在社會(huì)分工更加細(xì)化，像工業(yè)設(shè)計(jì)師、軟件開(kāi)發(fā)師等都屬于新的職業(yè)工種，開(kāi)發(fā)一些新的職業(yè)工種有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民眾就業(yè)。
報(bào)告摘要
珠三角建成全國(guó)首個(gè)環(huán)境保護(hù)模范城市群。大力推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)、村鎮(zhèn)整治等，珠三角2372公里省立綠道網(wǎng)全線貫通，城市人均公園綠地面積提高到12.5平方米，生活垃圾無(wú)害化處理率提高到70%。
報(bào)告解讀
珠三角建成環(huán)保模范城市群
2010年10月28日，東莞通過(guò)國(guó)家環(huán)保部驗(yàn)收，成為“環(huán)境保護(hù)模范城市”，意味著珠三角所有城市都成為了“環(huán)境保護(hù)模范城市”，全國(guó)首個(gè)“環(huán)境保護(hù)模范城市群”誕生。
而2010年全省2372公里綠道建設(shè)的完成，進(jìn)一步將珠三角城市的生態(tài)環(huán)境推向更高層次。
“2000多公里綠道，說(shuō)完成就完成，很不容易！”省人大代表、東莞市長(zhǎng)李毓全說(shuō)，如此快速完成，正好說(shuō)明了這一工程很符合廣大百姓的期盼，得到了基層的積極響應(yīng)。
李毓全認(rèn)為，綠道不光是一個(gè)休閑工程，對(duì)廣東整個(gè)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境的發(fā)展，都將起到理念上的推動(dòng)作用。他認(rèn)為，綠道建設(shè)對(duì)扮靚一座城市、宣傳一座城市至關(guān)重要。為此他表示，東莞完成了省立綠道的建設(shè)，還將規(guī)劃建設(shè)市里和鎮(zhèn)里的綠道，以及社區(qū)綠道。
省人大代表、省住建廳廳長(zhǎng)房慶方說(shuō)，綠道的意義在于將城市里以及周?chē)木G化、公園、景區(qū)連成一張網(wǎng)，讓大家能夠方便到達(dá)。“綠化不僅是用來(lái)看的，還是用來(lái)用的，有了綠道網(wǎng)就讓市民可以很便捷地使用它。”他表示，今年將進(jìn)一步完善綠道網(wǎng)的建設(shè)，主要是配套好驛站、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)將探索建立綠道的維護(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。“綠道也要可持續(xù)發(fā)展。”
此外房慶方透露，接下來(lái)還要進(jìn)一步推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)、宜居社區(qū)、宜居村鎮(zhèn)的建設(shè)，作為打造幸福廣東的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
